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            《漯河市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》政策解讀
             
             
            】  來源:漯河市人民政府   時間:2021-07-08 17:03:06  瀏覽 人次

                

              一、出臺背景

              為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》(中發〔2018〕17號),按照《河南省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》(豫政〔2020〕37號)要求,結合我市實際,制定印發了我市《關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》,以保障生態環境安全為底線,強化區域空間生態環境管控。

              二、主要內容

              (一)明確生態環境目標。到2025年,生態環境質量持續改善,生態安全屏障更加牢固,城鄉人居環境明顯改善;到2035年,生態環境質量實現根本好轉,美麗漯河建設目標基本實現。

             ?。ǘ﹦澏ǚ謪^管控單元。全市共劃定28個生態環境管控單元,其中,優先保護單元4個,面積占全市國土面積的1.29%,主要包括生態保護紅線、飲用水源保護區、沙河國家濕地公園和國家級水產種質資源保護區等以生態環境保護為主的區域。依法禁止或限制大規模、高強度的工業和城鎮建設,確保生態環境功能不降低。

              重點管控單元19個,面積占全市國土面積的59.99%,主要包括城鎮規劃區、各類產業園區(含工業園區和聚集區)和開發強度大、污染物排放強度高的區域。嚴格產業準入條件,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,嚴格煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等行業“兩高”項目環評審批,新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立并經規劃環評的產業園區。

              一般管控單元5個,面積占全市國土面積的38.72%,主要包括優先保護單元、重點管控單元以外的區域。主要落實生態環境保護的基本要求,根據資源環境承載能力,合理控制開發強度,生態環境狀況得到保持或優化。

             ?。ㄈ┲贫ㄉ鷳B環境準入清單。建立我市“1+28”生態環境準入清單管控體系?!?”為全市生態環境總體準入要求;“28”為各縣區管控單元生態環境準入清單,主要包括生態環境管控單元基本要求和市轄淮河流域水生態環境管控要求。

              三、主要特點

             ?。ㄒ唬娀暧^指導作用。各部門在產業布局、結構調整、資源開發、城鎮建設、重大項目選址及審批時,要將“三線一單”成果作為重要依據,強化“三線一單”成果對國土空間規劃及各專項規劃的指導作用。

             ?。ǘ﹪栏衤鋵嵎謪^管控要求。各縣區、各部門要將“三線一單”成果應用到規劃環評審查和建設項目環評審批中,強化其在生態、水、大氣、土壤、固體廢物、環境影響評價、排污許可等環境管理中的應用。

             ?。ㄈ嵭谐晒麘脛討B管理。將“三線一單”生態環境分區管控成果數據上傳全省統一的信息管理應用平臺,原則上5年更新一次,并依據國家與地方重大發展戰略實施、生態保護紅線及國土空間規劃調整等情況,及時進行動態更新調整。

             
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