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            《漯河市人民政府關于加快先進制造業專業園區建設的實施意見(試行)》政策解讀
             
             
            】  來源:漯河市人民政府   時間:2021-07-12 16:59:43  瀏覽 人次

                

              一、出臺背景

              我市開展專業園區建設是貫徹落實新發展理念的創新舉措,是我市產業集聚區提質增效和“百園增效”行動的重要抓手,在全市工業擴量提質、轉型升級、結構優化和產業生態打造等方面將發揮重要的引領作用,專業園區將成為我市“十四五”期間工業經濟發展的主戰場和重要增長極。根據資源稟賦、比較優勢、產業基礎等,經過深入調查研究,廣泛征求各方意見,研究制定了《漯河市人民政府關于加快先進制造業專業園區建設的實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》)。

              二、指導思想

              《實施意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把專業園區建設作為推進產業集聚區高質量發展的重要抓手,瞄準產業高端化、智能化、現代化發展方向,構建“1+8+N”現代產業體系,形成結構趨優、創新提高、動能更強、效益更好的發展新格局,努力建成一批在全省全國產業細分領域比較優勢突出的先進制造業生產基地。

              三、具體規劃

              各專業園區原則上在省級產業集聚區內,規劃面積2—5平方公里,起步區不低于1平方公里,除生產工藝、安全生產等有特殊要求的,容積率大于1.0,建筑系數大于40%,綠地率不超過20%,固定資產投資強度原則上不低于300萬元/畝,畝均稅收15萬元以上。臨潁縣主要建設精密制造、現代家居、食品包裝、綠色裝配式建筑、食品復合調料專業園區;舞陽縣主要建設醫藥化工、綠色食品添加劑專業園區;郾城區主要建設生物醫藥、健康食品專業園區;源匯區主要建設高性能醫療器械、智能裝備制造專業園區;召陵區主要建設電力裝備制造、寵物經濟專業園區;經濟技術開發區主要建設液壓科技、智能食品裝備、食品輔料、檢驗檢測專業園區;市城鄉一體化示范區主要建設冷鏈物流、臨港經濟專業園區;西城區主要建設大數據專業園區。

              四、重點工作

              針對當前我市專業園區建設實際情況,主要提出五個方面的重點工作:一是著力提升招商實效。圍繞主導產業,開展定向定位精準招商。二是加快推動項目建設。各專業園區積極謀劃一批引領產業發展、帶動性較強的重大項目,大力推動項目對接、引進,加快產業龍頭型、基地型項目建設。三是持續深化“三大改造”。落實我市支持企業“三大改造”的有關政策,各專業園區積極謀劃一批項目列入省、市“工業技術改造”項目庫。四是扎實推進“四大工程”。持續推進我市重點企業倍增工程、億元企業培育工程,“小升規”和“小升高”培育工程。五是著力提升創新能力。加強科技型中小企業梯次培育, 鼓勵大型骨干或創新龍頭企業牽頭,以產學研合作形式設立產業技術研究院、技術中心、實驗室等,推動研究院進園區。

              五、政策支持

              在四個方面提出對專業園區建設進行支持:一是優先支持申報上級各類政策資金。二是強化財政資金支持。市、縣區新增不少于5億元的產業發展基金,其中各縣區財政不少于5000萬元的引導性產業基金或風投基金,用于支持先進制造業專業園區及企業發展。三是鼓勵飛地經濟。四是強化要素保障。優先配置政府可控資源,包括土地指標、環境總量指標、人才服務措施等,對專業園區及園區企業傾斜支持。

              六、保障措施

              為保障專業園區建設工作順利實施,《實施意見》明確了四項措施。一是加強組織領導。成立由市政府市長任組長、分管副市長任副組長的先進制造業專業園區建設工作領導小組。二是建立工作制度。主要包括專業園區服務制度、觀摩講評制度、重大事項報告制度。三是嚴格考評獎懲。對專業園區實行正式園區、預備園區兩級差別化管理。制定專業園區動態管理辦法、考核和評分標準,每年設立2000萬元左右的考評獎勵資金,對先進專業園區進行獎勵。四是優化管理機制。探索“專業園區+投資開發公司”建設模式,鼓勵建立公司制園區開發建設模式。

             
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